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　　发展 普惠托育 服务，要 充分调动社会力 量积极性，而社 会力量往往面临高 成本压力 ，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开 办成本；
另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。