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其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大 多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质
量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的  监管体系之外。