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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一
方面，要加大政 
府投资 力度，提高

托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励 
补助
、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。