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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供
给  存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴 幼 儿托位数为 2.03个，距 离“十四五
”期末4 .5个  的目标尚存很大差距。