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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构 时都 
会
关注服务质量，包括机构资质、师资 
水平、
内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关
 部门的监管体系之外。