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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都 
会关注服务质量，包 括机 构资质、师 资水平、内外环境、 照护内 容等  ， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相
关部门的监管体系之外。