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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究
院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，
要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方
面，采取 公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。