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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要 加 大 政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降 
低普惠机构开办成本；另一方面
， 采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。