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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数

据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求 ，但现有托育机构入托率

仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
0 3个，距离“十四五”
期 末4.5个的目标尚存很 大差 距。