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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社会力量往往面临  高成本 压力，需要

建立合理的成 本分 担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研
究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方 面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补

助、购买服务等多种方式，降低普惠机  构运营成本。