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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为， 大多数家 
庭在选择托育机构时都会关注服务质量


，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，
但  在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。