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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 

为6%左右 ，托位供给存在较大  缺口。
截至2021年
底，我国每千人口拥有3岁以下 婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存
很大差距。