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发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经 济研究院社 会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构 开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式

，降 低普惠机构
运营成本。