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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求， 但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底， 我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托
位数为2 .03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。