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　　其三，托育服 务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内  容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些
非正规机
构游离于相关部门的监管体
系之外。