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　　发展普惠托
育服务，要充分调
 动社会力量积极性， 而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低  普惠机构开办成本；另 一方面，采 取公 建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。