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　　发展普惠托育服务 
，要 充分调动社会 力量
积极性 ，而社会力量往往面临高 成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出 ，一
方面，要加大政府投资力度
，提  高 托位建设补贴标准 ，进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠 机构运营成 本。