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　　发展普惠 托育服务，要充 
分调动社会 力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本 
波提出，一 
方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励
补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。