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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面， 要 加大 政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一 步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。