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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左 右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底 
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2 . 03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。