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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成  以上婴
幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存
很大差距。