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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 
构提供的服务质量参差不齐，  一些非正规机构游离 于相关
部门的监管体系
之外。