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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压

力，需  要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究 
院  社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式
， 降低普惠机构运营成本。