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　　首先，托育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾
突出。数据显示，三成  以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为
6%左 右，托位供给存在较大缺口 。 截至2021年底， 我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。