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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机

制尚 不健全。黄绮认为
， 大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质  、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐 
，一些非正规
机构游离于相关部门 的监 管体系之外。