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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波 提出，一方面，
要加 大政
府投资力度
，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助

、购 买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。