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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极 性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补  贴标
准 ，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方 面，采取公建民 营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 
本。