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　　 其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不
健全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构 时
都会关注服 
务质量 ， 包
括机构资质、师资水平、内外 环境、照 

护  内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。