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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平 、内外环境、照护内 容等，但在 现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之
外。