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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性 ，而社会力 量 往往面临高成本压力，需 要建立 合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 
设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采  取公建民营、运营补贴、奖励 补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。