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　　发展普惠托育服务，要充 分调动 社会 力量
积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进 一步降低
普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运  营补贴

、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。