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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要 建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 
研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度

，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民  营、运营补 贴、奖励补助、购买服 务等

多种方式 ，降低普惠机构运营成本。