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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右
，托位供给

存在 较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥 有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四 五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。