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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出 
。数 据显
示，三成以上婴幼儿家庭有 托 育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  ，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。