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　　其三，托育服务领 
域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮 认
为，大多数家 庭在选择托 育机构时 都会关注服务
质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、  照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差

不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监 管体系
之外。