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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数 据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为  6%左右，托位供给存在较  大缺口
。截至2021年底，我国每千人  口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4
.5个的目标
尚存很大差距。