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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的  矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有 托育需求，但现有 
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有 3
岁以下婴幼儿托位数 为2.03
个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。