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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往 面临高成本压力 ，需 要建 
立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另 一方面，采取公建民营、运营
补贴、 奖励补助、购  买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。