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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面  ，要加大政 府投资力
度，提高托位建
设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买 服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。