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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需
要建立
合理的成
 本分
担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出
， 
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一方 面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。