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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包 括 机构 资 质、师 资 水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各
 托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部门的监管体系之外。