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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临 高  成本压力， 
需要建立 
合理的成本分担 
机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营 补贴、奖 励补助、购  买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。