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　　其三，托育服务领域人  才短缺 ，有效监管机制
尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选

择托育机构时都会关注服务  质量，包 括机构资质 、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务
质量参差不齐，一些非正
规机

构游离于相关部门的监管体系之外。