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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机
 构资
质、师  资水
平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量  参差不齐，一些 非

正规 机构游离于相关部门的监管体系
之外。