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　　其三，托育服务 
领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选
 择托育机构时都会关注服务质量
 ，
包括机构资质、师 资水 平、内

外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机  构提供的服务质量参  差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。