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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在
 较大缺口。截至2021年底，我国每 
千人口拥有3
岁以下婴幼  儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。