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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社 会力
量往往 面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会 发展所研究员 张本波提出
，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本
；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。