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　　发展普惠托育服务，要充分调 动 社会
力量积极性，而
社 会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分 担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出  ，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民 营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。