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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大  多数家庭  在选择托育 机 构时都 会关注服务 质量，包括机构资质、师 
资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，
 各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规 机构  游离于相关部门 
的监管 体
系之外。