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　　其三，托 育服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄 绮认  为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等 ，但在现实
中，各托育机构提供 的服务质量参差不 
齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。